综合管廊工程案例

中标徐州经济技术开发区和平路东延(徐贾快速路至博汇东路段)市政道路及综合管廊工程

2021-07-28

1.项目名称。徐州经济技术开发区综合管廊PPP项目。

2.实施机构。徐州经济技术开发区建设局(下称“开发区建设局”)

3.项目所属行业为市政工程基础设施;项目合作期限22年,其中建设期2年,运营期20年;项目运作方式为投资、建设、运营和维护一体化;项目采用可行性缺口补助的回报机制。

4.合作内容。本项目总投资为15.5亿元(其中工程费用13.03亿元,工程建设其他费用0.93亿元,预备费0.7亿元,建设期利息0.84亿元)。本项目的建设内容为13.47km综合管廊和1座监控中心。综合管廊共4段,分别为:(1)徐贾快速通道,北起城东大道,南至昆仑大道,全长约6.02km;(2)344省道,西起徐贾快速通道,东至房亭河,全长约3.0km;(3)主横二路,西起沈店变电站,东至徐贾快速通道,全长约1.25km;(4)西起高速跨线桥,东至徐贾快速通道,全长约3.2km。作为徐州经济技术开发区城市地下综合管廊的重要组成部分,建成后将用于纳入给水、电力、通信、热力、压力污水、中水等管线。

二、项目实施要点

1、项目前期准备

1.项目背景。2015年8月10日,国务院办公厅发布《国务院办公厅关于推进城市地下管廊建设的指导意见》(国办发〔2015〕61号),提出适应新型城镇化和现代化城市建设的要求,把地下综合管廊建设作为履行政府职能、完善城市基础设施的重要内容,在继续做好试点工程的基础上,总结国内外先进经验和有效做法,逐步提高城市道路配建地下综合管廊的比例,全面推动地下综合管廊建设。并明确工作目标为到2020年,建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营。

2016年5月,江苏省人民政府办公厅出台了《关于推进城市地下综合管廊建设的实施意见》(苏政办发〔2016〕45号),要求全省城市新区、各类园区、成片开发区域的新建道路必须同步建设地下综合管廊,老城区要结合地下空间开发利用、地铁建设、旧城更新、河道治理、道路改扩建等,逐步推进地下综合管廊建设,并提出“到2020年,全省开工建设城市地下综合管廊300公里以上”的总体要求,徐州市作为江苏省的重要经济体,将承担江苏省地下综合管廊更多的建设任务和责任。

根据近期国务院、国家发改委、财政部、建设部等部委以及江苏省、徐州市出台的关于PPP和城市综合管廊有关政策法律法规,为了进一步缓解财政压力,筹集项目建设所需资金,提高徐州经济技术开发区内综合管廊的建设水平、建设速度和运营管理水平,提升开发区内基础设施的整体服务水平,徐州经济技术开发区管委会(下称“开发区管委会”)拟采用政府和社会资本合作(PPP)方式对徐州经济技术开发区综合管廊工程进行市场化运作,充分吸引社会资本参与徐州经济技术开发区综合管廊项目的投资、建设、运营和维护。